政策概況

政策詳解

【申報條件】

（1）申報省級小微企業雙創基地必須具備以下條件：

①　經各市中小企業管理部門認定的市級小微企業雙創基地或省直單位（省綜改區）認定的小微企業雙創基地。

②　小微企業雙創基地建設與運營主體明確，申報主體須注冊成立一年以上，具有獨立法人資格和完善的財務制度和會計賬簿，建設和運營資金有保障，生產經營具有可持續性。

③　入駐（帶動）企業戶數。工業園區型小微企業雙創基地入駐企業戶數10戶以上，其他園區型、樓宇型和物流型小微企業雙創基地入駐企業戶數達25戶以上；高校型小微企業雙創基地入駐企業（含創業團隊）戶數30戶以上；龍頭企業（平臺）帶動型小微企業雙創基地入駐（帶動）企業（含直接帶動的創業團隊、內部員工創客團隊）戶數30戶以上；商務秘書型小微企業雙創基地入駐（工商登記企業地址落戶）企業戶數500戶以上；文創型小微企業雙創基地入駐（帶動）企業（含民間藝人或其工作室）30戶以上；扶貧帶動型小微企業雙創基地入駐（帶動）企業（含貧困農戶）30戶以上。所有類型的小微企業雙創基地內小微企業數占入駐企業總數的80%以上。

④　場地屬于租賃的，租賃年限至少在5年以上且承租方必須有資金投入。場地屬于委托經營的，被委托方須提供委托經營的協議（合同）。

⑤　產業類型。包括工業制造業、農產品加工業、信息網絡、大數據、軍民融合、文化創意、健康醫養、旅游體育等新興產業和設計、研發、科研、電子商務、現代物流、中介服務等生產性服務業。

⑥　有較為完善的扶持創業優惠政策，特別是對入駐企業有租金減免等優惠政策。有創業輔導服務機構和創業輔導隊伍，服務業績明顯。鼓勵小微企業雙創基地免費或低價吸納“創客大賽”等省部級雙創大賽的參賽項目入駐，吸納參賽項目入駐達到一定數量的，可作為申報省級評審時的加分項。

⑦　有實際入駐企業。雙創基地與眾創空間的最大區別是企業實際入駐率高。每個申報單位進行認定申報時要注明是申報哪一種類型的雙創基地，實際入駐企業戶數必須要達到本類型雙創基地的企業數量標準。根據不同類型基地的不同入駐企業戶數條件，縣、市中小企業管理部門要實地查勘，按照入駐企業名單清點實際入駐企業數量，清點夠達標數量即可。除了商務秘書型、扶貧帶動型和文創型雙創基地以外，其他類型基地的企業（團隊）入駐必須滿足：營業執照、企業（團隊）主要人員和辦公、生產、經營設備都要在基地內同時入駐（如營業執照地址暫不在基地內的，要查看企業（團隊）主要人員、業務和辦公、生產、經營設備是否在基地內實際入駐，同時要查看入駐企業場地租賃協議和房租繳費證明）�；貎鹊墓の怀鮿撈髽I人員每周平均要有4天以上在基地內辦公（要有考勤表等作為依據）。工位初創企業數量原則上不能超過該類型基地入駐企業數量標準的20%。對面積小于2000平米的眾創空間要特別關注企業實際入駐率，注冊入駐企業多而實際入住率低且不達標的，不得推薦申報。

為了貫徹落實省委省政府關于市場主體倍增的政策，支持個體工商戶發展，對基地內入駐的個體工商戶繼續按照入駐企業對待。

⑧　省級小微企業雙創基地須至少具備以下服務功能中的四項：

1）信息服務。具有便于入駐企業查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能。? ? ? ?

2）創業輔導。為創業人員或入駐小微企業提供創業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓等服務。

3）創新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源的能力，能夠進行研發項目、科研成果和資本等多方對接。

4）人員培訓。為創業人員、企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓。

5）市場營銷。組織企業參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介與合作等活動；組織入駐企業與行業龍頭企業的產品對接、合作交流等活動。

6）投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務。

7）管理咨詢。為企業提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務。

8）專業服務。為企業提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務。?

以上服務能力的要求含基地引入的第三方專業機構的服務。?

我省貧困地區申報省級小微企業雙創基地，認定條件中的入駐企業戶數可放寬至原標準的70%，其他有數量指標的條件放寬至原標準的50%。

（2）省級小微企業雙創示范基地申報條件

①　基本條件

1）申報主體注冊登記時間在3年以上的（含3年）省級小微企業雙創基地。?

2）制造業為主的工業園區型省級小微企業雙創示范基地入駐小微工業企業30戶以上，從業人員450人以上；商務秘書型小微企業雙創基地入駐企業戶數1000戶以上，從業人員2000人以上；城市樓宇型、高校型、龍頭企業帶動型以及其他類型省級小微企業雙創示范基地入駐企業60戶以上，從業人員500人以上。

3）入駐企業產業類型要突出創新性。產業類型主要為裝備制造業、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥、電子信息、文化創意等新興產業，檢驗檢測、設計研發、科研技術、信息傳輸、軟件開發、電子商務等現代服務業。這些企業占入駐企業數量的80%及以上。

4）專職從事創業服務的人員不少于10人，其中創業輔導師不少于3人，引入或戰略合作的外部專業服務機構不少于5家。

5）為入駐企業提供投融資服務。自有、引進創投基金或開展融資擔保、股權投資等服務。

6）服務有特色，業績突出。

②　運營條件??

1）有良好的基礎設施條件，有滿足入駐企業生產經營、創業孵化、創業創新的場地和服務場所。? ? ? ?

2）運營主體治理結構完善、內部運營管理體系規范。具有明確的發展規劃、年度發展目標和實施方案。

3）具有健全的管理制度、完備的創業創新服務流程、收費標準和服務質量監督保證措施。具備清楚、明晰的服務臺賬（臺賬內容應包括：企業服務訴求、提供服務的記錄，服務時間、地點、參與的企業及人數，企業對服務的意見反饋等）。

4）示范效應明顯。生產經營有盈利。入駐企業、吸納就業、營業收入、上繳稅金等指標年度增長較快。在物業服務智慧化、項目管理數字化、創業服務平臺化、產業布局生態化等小微企業雙創基地運營模式、管理模式上有創新，或在孵化效果、創新支持等方面具有突出的特色優勢和示范性。吸納入駐了一定數量的“創客中國”等省部級雙創大賽的參賽項目。

③　省級小微企業雙創示范基地須至少具備以下服務功能中的四項，并達到相應的服務能力：

1）信息服務。具有便于入駐企業查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業/團隊100戶（次）以上，年組織開展的相關服務活動6次以上。? ? ? ?

2）創業輔導。為創業人員或入駐小微企業提供創業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓等服務。年服務企業50戶（次）以上。? ? ? ?

3）創新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源的能力，能夠進行研發項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術洽談會和技術對接會6次以上。? ? ? ?

4）人員培訓。為創業人員、企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，年培訓300人（次）以上。? ? ? ?

5）市場營銷。組織企業參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介與合作等活動，每年2次以上；組織入駐企業與行業龍頭企業的產品對接、合作交流等活動，每年2次以上。

6）投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務。年服務企業30戶（次）以上，組織融資對接會4次以上。? ? ? ?

7）管理咨詢。為企業提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務，年服務企業20戶（次）以上。

8）專業服務。為企業提供法律咨詢和援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務，年服務企業20戶（次）以上。? ? ? ?

以上服務能力和次數的要求含基地引入的第三方專業機構的服務。

對各地新涌現出的小微企業雙創基地新類型、新模式，按照包容支持、鼓勵創新的原則，經市級中小企業管理部門或省直部門同意推薦并附推薦理由后，可適當放寬申報條件，參加申報和認定。支持建設“智慧型”省級小微企業雙創示范基地。

【政策獎勵】

對經認定的省級小微企業創業創新基地給予一次性獎勵，獎勵資金不超過50萬元；對公告的省級小微企業雙創示范基地獎勵50萬元。

【申報程序】

（1）省級小微企業雙創基地申報程序????

申報省級小微企業雙創基地遵從自愿原則，由申報主體向當地中小企業管理部門提出申請，經各縣（市、區）、市中小企業管理部門逐級審核資料（填寫《山西省小微企業創業創新基地初審表》、現場考察（填寫《山西省小微企業創業創新基地現場考察表》）后，報省小企業發展促進局。省綜改區及有關省直單位對本系統建設運營的小微企業雙創基地進行審核資料（填寫《山西省小微企業創業創新基地初審表》、現場考察（填寫《山西省小微企業創業創新基地現場考察表》）后，直接向省小企業發展促進局申報。

（2）省級小微企業雙創示范基地申報程序

按照自愿原則進行申報，符合條件的申報單位由市級中小企業管理部門向省小企業發展促進局行文推薦，屬于省綜改區、省直單位建設運營的省級小微企業雙創基地，由省綜改區管委會、有關省直單位直接向省小企業發展促進局行文推薦；

市級中小企業主管部門對推薦的省級小微企業雙創示范基地申報材料進行審核，填寫《山西省小微企業創業創新示范基地初審表》；對基地運營情況、服務業績、滿意度等進行測評，填寫《山西省小微企業創業創新示范基地推薦表》。

【申報材料】

（1）申報省級小微企業雙創基地應提交如下資料：?

①　山西省小微企業創業創新基地申請報告；

②　山西省小微企業創業創新基地申請表；

③　入駐小微企業雙創基地的小微企業名單、入駐企業基本情況表及營業執照復印件；

④　申報主體（小微企業雙創基地建設或運營主體）營業執照副本（復印件）；

⑤　小微企業雙創基地發展規劃；

⑥　市級小微企業雙創基地（省綜改區、省直單位小微企業雙創基地）認定文件和市級中小企業管理部門（省綜改區管委會、有關省直單位）推薦文件；

⑦　小微企業雙創基地主要管理人員、服務人員名單及學歷、職稱，開展公共服務的證明材料（文件、照片、人員簽到表等）；

⑧　縣級人民政府（市級以上行政管理部門、省綜改區、有關省直單位）或小微企業雙創基地制定的入駐企業優惠政策措施（包括廠房、場地租金優惠等）及相關印證材料；

⑨　土地、房屋的不動產權證書（或租賃合同）復印件；

⑩　提供申報主體的財務制度、財務人員名單及申報截止日期上月度的基地納稅財務報表；

?　上一年度與本小微企業雙創基地相關的專項審計報告（包含雙創基地財務收支情況、建設投入情況、服務成本、入駐企業戶數等）復印件（原件在評審時帶到現場供專家查驗），審計報告應具有可查詢的條形碼；? ?

?　申請認定的小微企業雙創基地周邊租金詢價表；

?　申報單位對申報資料和附屬文件真實性承諾書；

以上資料均需加蓋申報主體公章。

?　《山西省小微企業創業創新基地初審表》（市級中小企業管理部門或省綜改區管委會、有關省直單位填寫蓋章后與基地申報資料一并裝訂）。

?　《山西省小微企業創業創新基地現場考察表》（市級中小企業管理部門或省綜改區管委會、有關省直單位填寫蓋章后與基地申報資料一并裝訂）；

申報材料應按順序裝訂成冊并編有頁碼，內容要與申報條件相符，印證材料要詳實準確。

（2）申報省級小微企業雙創示范基地應提交如下資料：? ? ? ? ?

①　山西省小微企業創業創新示范基地申請報告。? ? ? ?

②　申報主體（省級小微企業雙創基地建設或運營主體）營業執照副本（復印件）。

③　上一年度與本小微企業雙創基地相關的專項審計報告（包含雙創基地財務收支情況、建設投入情況、服務成本、入駐企業戶數和從業人數等）復印件（審計報告原件在評審時帶到現場供專家查驗），審計報告應具有可查詢的條形碼。? ?

④　開展相關服務的證明材料（文件、照片、人員簽到表、總結等）。

⑤　省級小微企業創業創新基地認定文件（復印件）。

⑥　省級小微企業雙創基地創業輔導師的資質證明材料。

⑦　省級小微企業雙創基地典型服務案例（不超過3000字，可附照片）。

⑧　能夠證明符合申報條件的其他材料。

⑨　對申報材料真實性的聲明（加蓋申報主體公章）。

以上資料均需加蓋申報主體公章。

⑩　《山西省小微企業創業創新示范基地初審表》（見附件8）（市級中小企業管理部門或省綜改區管委會、有關省直單位填寫蓋章后與基地申報資料一并裝訂）。

?　《山西省小微企業創業創新示范基地推薦表》（見附件9）（市級中小企業管理部門或省綜改區管委會、有關省直單位填寫蓋章后與基地申報資料一并裝訂）。

申報材料應按順序裝訂成冊并編有頁碼，內容要與申報條件相符，印證材料要詳實準確。

【申報時間】

2022年3月1日——2022年3月31日

【政策依據】

關于組織申報2022年省級小微企業創業創新基地及省級小微企業創業創新示范基地的通知